北京市教委将统筹协调学区内外教育资源，建立学区资源共建共享平台，让更多孩子享受到优质教育资源。《北京市教育委员会关于推进中小学学区制管理的指导意见》近日发布，学区要合理规划、合理配置资源，适度控制发展规模。
据统计，截至去年年底，北京市已有131个学区，覆盖了12个区。北京市明确，要“充分发挥优质教育资源的辐射和带动作用，着力解决区域内校际间发展不平衡不充分的问题，缩小校际教育差距”，学区制将推动各校共同进步，这将给“高烧”的“学区房”降温。
从“顶层设计”到“统筹协调”
依据行政区划、适龄人口等因素，遵循义务教育免试就近入学、优质教育资源均衡分布等原则，合理划分学区范围，合理规划生源布局，合理配置教育资源。学区划分应统筹兼顾，相对稳定。根据地区生源需求和教育发展需要，统筹各学校、各学段资源要素，编制发展规划，科学预测学区教育规模，加强发展趋势研判，积极调控供需平衡，促进区域教育平稳有序发展。
依据意见，北京市结合区域实际，加强顶层设计和统筹协调，合理规划学区布局，均衡配置教育资源，并“适度控制发展规模”。
研究制定学区制管理的政策措施，统筹协调学区人力资源，探索建立干部教师合理流动机制和绩效考评制度。对学区兼职干部教师和在学区内跨校任职任教的干部教师，依据中小学教师绩效奖励激励办法，按照多劳多得，优绩优酬的原则予以奖励激励。完善专业技术职称评定考核办法，对在学区内跨校任职任教并取得良好业绩的干部教师，给予优先考虑。
在尊重学区内中小学校自主办学的基础上，发挥学区优势，拓宽发展平台，增加发展机会，营造发展氛围。鼓励学区内各校加强校际协同合作，融通教育资源，贯通人才培养，促进干部教师交流。搭建教育教学交流平台，组织开展课程教学研讨、教师教科研训活动;搭建学生学习成长平台，组织开展学生综合实践活动和综合素质发展交流展示活动，促进师生增强实际获得感，促进学生全面发展，教师专业发展，学校内涵发展。
从“统筹协调”到“资源整合”
统筹协调学区内外教育资源，建立学区资源共建共享平台，丰富拓展教育资源，搭建学区信息资源平台，精准对接学区内各校资源需求与供给，最大限度提高学区教育资源的利用效率和效益，以教育资源整合、融通、共享带动学校和学区提升发展。
结合区域实际，加强学区建设，探索构建多元共治的学区发展模式。完善学区治理结构，通过建立学区管委会、理事会等组织形式，组织协调学区、学校、家庭、社区以及社会力量代表共同参与学区建设与管理。完善学区协调机制。通过协议、协商等方式，明确各方的权利和义务，促进各方教育责任共担、发展利益共享。完善学区议事规则和决策程序，充分听取各方意见建议，健全依法、科学、民主的决策程序。积极调动各方参与学区改革发展的积极性、主动性和创造性，促进形成多元主体协商共治和多方协同育人的区域教育发展新格局。
明确学区定位，履行学区职能。合理设置学区人员岗位和工作职责，健全完善“设置合理、目标明确、职责清晰、运行协调、保障有力”的学区化管理体制机制。着重发挥学区在服务入学升学、促进资源共享、搭建发展平台、完善治理体系等方面的职能优势，不断提升学区管理水平和服务保障水平。加强对学区的管理、指导和保障，探索对学区发展的评价考核办法，激励学区在统筹资源、综合治理、促进优质均衡发展方面发挥更大作用。
学区建设经费将纳入区级预算。学区下设学区管委会、理事会等，组织协调学区、学校、家庭、社区以及社会力量代表共同参与学区建设与管理。搭建学区资源共建共享平台，统筹协调学区内外教育资源。学区信息资源平台负责精准对接学区内各校资源需求与供给，最大限度提高学区教育资源的利用效率和效益。
加强对学区条件保障、资源建设、人员培训、活动开展等方面的经费支持。从实际出发，科学合理编制学区基本运行和业务发展经费预算，将学区建设经费纳入区级预算管理，保障学区发展所需的经费投入。同时，加强绩效管理，提高经费使用效益。
北京市教委有关负责人曾表示，特级和市级骨干老师名额以往是按各区老师数量分配的，能否尝试在区域内部或者集群内部打通编制，打通正高级、骨干、特级教师评选将成为关键。
此次《意见》明确，北京市将探索建立干部教师合理流动机制和绩效考评制度。对学区兼职干部教师和在学区内跨校任职任教的干部教师，按照多劳多得，优绩优酬的原则予以奖励激励。专业技术职称评定考核办法也将完善，优先考虑在学区内跨校任职任教并取得良好业绩的干部教师。
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